Ipinahayag ng Korte Suprema na ang isang sheriff na nagpabaya sa kanyang tungkulin sa pagpapatupad ng writ of execution ay mananagot sa gross neglect of duty at gross incompetence. Dapat sundin ng sheriff ang tamang proseso sa pagpapatupad ng writ, kabilang ang paghingi ng agarang pagbabayad, pag-levy sa personal na ari-arian muna, at hindi pag-levy nang labis sa kinakailangan upang matugunan ang pagkakautang. Ang desisyong ito ay nagpapaalala sa lahat ng mga sheriff na dapat nilang gampanan ang kanilang mga tungkulin nang may pag-iingat at pagsunod sa batas.
Pagbebenta ng Ari-arian: Nasaan ang Tumpak na Pagsunod sa Regulasyon?
Ang kasong ito ay nagsimula sa isang reklamo laban kay Rolando C. Leyva, isang sheriff, dahil sa hindi umano’y maling pagpapatupad ng writ of execution laban sa Baclaran Marketing Corporation (BMC). Ayon kay Solomon Son, ang Finance and Operations Manager ng BMC, agad na nag-levy at nagbenta si Leyva ng real property ng BMC upang bayaran ang utang na P765,159.55, kahit na ang ari-arian ay nagkakahalaga ng milyon-milyong piso. Iginiit ni Son na hindi sumunod si Leyva sa tamang proseso sa pag-levy at pagbebenta ng ari-arian.
Ayon sa Section 9, Rule 39 ng Rules of Court, ang sheriff ay dapat munang humingi ng agarang pagbabayad mula sa may utang. Kung hindi makabayad, dapat i-levy ang personal na ari-arian muna bago ang real property. At kung may sapat na personal na ari-arian, hindi dapat i-levy ang real property. Sa kasong ito, nabigo si Leyva na sundin ang mga hakbang na ito. Bukod pa rito, hindi rin siya nagbigay ng sapat na abiso sa BMC tungkol sa pagbebenta ng ari-arian, at hindi rin niya agad na isinumite ang kanyang Sheriff’s Report pagkatapos ng auction.
Iginiit ni Leyva na ginawa lamang niya ang kanyang tungkulin na ipatupad ang writ of execution. Aniya, sinubukan niyang magpadala ng mga abiso sa BMC, ngunit naibalik ang mga ito dahil hindi umano matagpuan ang kumpanya sa address na ibinigay. Gayunpaman, hindi ito sapat na dahilan upang balewalain ang mga regulasyon sa pagpapatupad ng writ. Ang Korte Suprema ay nagbigay-diin na ang mga sheriff ay may ministerial na tungkulin na sundin ang mga regulasyon nang walang pagtatangi.
Section 9. Execution of judgments for money, how enforced. —
(a) Immediate payment on demand. — The officer shall enforce an execution of a judgment for money by demanding from the judgment obligor the immediate payment of the full amount stated in the writ of execution and all lawful fees.
Bukod dito, hindi rin napatunayan ni Leyva na sinubukan niyang personal na ihatid ang mga abiso sa BMC. Ayon sa Section 5, Rule 13 ng Revised Rules of Court, ang paghahatid ng mga abiso ay dapat gawin nang personal o sa pamamagitan ng registered mail. Ang paggamit ni Leyva ng LBC, isang private courier, ay hindi katanggap-tanggap dahil hindi niya ipinaliwanag kung bakit hindi niya ginawa ang personal na paghahatid o pagpapadala sa pamamagitan ng registered mail. Sa madaling salita, mali ang serbisyo ng mga paunawa.
Isinaalang-alang din ng Korte Suprema ang katotohanan na ang ari-arian na i-levy ay nagkakahalaga ng P19,890,000.00, habang ang pagkakautang lamang ay P765,159.55. Ito ay nagpapakita na labis ang levy na ginawa ni Leyva. Hindi maaaring sabihin ni Leyva na wala siyang kapangyarihan na alamin ang halaga ng ari-arian. Ayon sa Section 9, Rule 39, ang sheriff ay may tungkulin na tiyakin na ang halaga ng ari-arian na i-levy ay sapat lamang upang matugunan ang pagkakautang at mga bayarin. Mahalaga ang papel ng mga sheriff bilang mga ahente ng batas.
Dahil sa mga paglabag na ito, napatunayang nagkasala si Leyva ng gross neglect of duty at gross incompetence. Gayunpaman, isinaalang-alang ng Korte Suprema ang kanyang mahabang taon sa serbisyo at ang katotohanan na ito ang kanyang unang pagkakasala. Kaya naman, sa halip na tanggalin sa serbisyo, sinuspinde siya ng anim na buwan at isang araw nang walang bayad. Nagsisilbi itong babala kay Leyva na dapat niyang gampanan ang kanyang mga tungkulin nang may mas mataas na antas ng pag-iingat at pagsunod sa batas.
FAQs
Ano ang pangunahing isyu sa kasong ito? | Ang pangunahing isyu ay kung nagkasala ba si Sheriff Leyva ng gross neglect of duty at gross incompetence sa pagpapatupad ng writ of execution. Tiningnan ng Korte Suprema kung sumunod ba siya sa tamang proseso sa ilalim ng Rules of Court. |
Ano ang gross neglect of duty? | Ang gross neglect of duty ay tumutukoy sa kapabayaan na nagpapakita ng kawalan ng kahit katiting na pag-iingat. Ito ay ang pag-alis o hindi paggawa ng isang bagay kung saan may tungkulin na gawin, hindi dahil sa pagkakamali, kundi dahil sa sinasadya at may malay na pagwawalang-bahala sa mga maaaring maging kahihinatnan. |
Ano ang dapat gawin ng sheriff kapag nagpapatupad ng writ of execution? | Ayon sa Rules of Court, dapat munang humingi ng agarang pagbabayad ang sheriff mula sa may utang. Kung hindi makabayad, dapat i-levy ang personal na ari-arian muna. Kung walang personal na ari-arian o hindi sapat, saka pa lamang maaaring i-levy ang real property. |
Kailan maaaring mag-levy ang sheriff ng real property? | Maaaring mag-levy ang sheriff ng real property kung walang sapat na personal na ari-arian upang matugunan ang pagkakautang. Dapat ding tiyakin ng sheriff na ang halaga ng real property na i-levy ay sapat lamang upang bayaran ang utang at mga bayarin. |
Paano dapat ihatid ang mga abiso sa may utang? | Dapat ihatid ang mga abiso nang personal o sa pamamagitan ng registered mail. Hindi katanggap-tanggap ang paggamit ng private courier maliban kung may sapat na dahilan at paliwanag kung bakit hindi nagawa ang personal na paghahatid o pagpapadala sa pamamagitan ng registered mail. |
Ano ang parusa sa gross neglect of duty? | Ayon sa Rules on Administrative Cases in the Civil Service, ang gross neglect of duty ay maaaring maparusahan ng dismissal. Gayunpaman, maaaring isaalang-alang ang mga mitigating circumstances upang pagaanin ang parusa. |
Ano ang mga mitigating circumstances na isinaalang-alang sa kasong ito? | Isinaalang-alang ang mahabang taon ng serbisyo ni Sheriff Leyva at ang katotohanan na ito ang kanyang unang pagkakasala. Dahil dito, sinuspinde lamang siya ng Korte Suprema sa halip na tanggalin sa serbisyo. |
Ano ang aral na makukuha sa kasong ito? | Ang kasong ito ay nagpapaalala sa lahat ng mga sheriff na dapat nilang gampanan ang kanilang mga tungkulin nang may pag-iingat at pagsunod sa batas. Ang hindi pagsunod sa tamang proseso ay maaaring magresulta sa disciplinary action. |
Ang desisyong ito ay nagpapahiwatig ng kahalagahan ng pagsunod sa tamang proseso sa pagpapatupad ng writ of execution. Ang mga sheriff ay dapat maging maingat at responsable sa kanilang mga tungkulin upang matiyak ang katarungan at protektahan ang mga karapatan ng lahat ng partido.
For inquiries regarding the application of this ruling to specific circumstances, please contact ASG Law through contact or via email at frontdesk@asglawpartners.com.
Disclaimer: This analysis is provided for informational purposes only and does not constitute legal advice. For specific legal guidance tailored to your situation, please consult with a qualified attorney.
Source: Solomon Son vs. Rolando C. Leyva, G.R. No. 65925, November 28, 2019