Hindi Dapat Managot ang Arraste Operator sa Kakulangan ng Karga Kung Walang Sapat na Ebidensya
n
G.R. No. 177116, February 27, 2013
n
nINTRODUKSYONn
n
nSa mundo ng komersyo, ang pagpapadala ng mga produkto ay isang mahalagang bahagi ng negosyo. Mula sa mga magsasaka na nagpapadala ng kanilang ani hanggang sa mga malalaking korporasyon na nag-iimport at nag-e-export ng mga kalakal, ang maayos at ligtas na paghahatid ng karga ay kritikal. Ngunit paano kung magkaroon ng kakulangan sa karga pagdating sa destinasyon? Sino ang mananagot? Ito ang sentro ng kaso ng Asian Terminals, Inc. vs. Simon Enterprises, Inc., kung saan tinalakay ng Korte Suprema ang pananagutan ng isang arrastre operator sa kakulangan ng kargamento.n
n
nSa kasong ito, ang Simon Enterprises, Inc. (Simon Enterprises) ay nag-angkat ng soybean meal mula sa Estados Unidos. Nang dumating ang karga sa Pilipinas, natuklasan nila ang kakulangan. Sinisi nila ang Asian Terminals, Inc. (ATI), ang arrastre operator na siyang humawak ng karga sa pantalan. Ang pangunahing tanong sa kaso ay kung dapat bang managot ang ATI sa kakulangan, kahit na walang sapat na ebidensya na nagpapatunay na talagang nagkaroon ng kakulangan sa simula pa lang?n
n
nKONTEKSTONG LEGAL: ANG PANANAGUTAN NG COMMON CARRIER AT ARRASTE OPERATORn
n
nSa ilalim ng batas Pilipinas, ang mga common carrier, tulad ng mga barko at kumpanya ng transportasyon, ay may espesyal na pananagutan. Ayon sa Artikulo 1734 ng Civil Code, mananagot sila sa pagkawala, pagkasira, o pagkasira ng mga kalakal na kanilang dinadala, maliban kung ito ay dahil lamang sa mga sumusunod:n
n
- n
- Baha, bagyo, lindol, kidlat, o iba pang natural na sakuna;
- Gawa ng kaaway sa digmaan, internasyonal man o sibil;
- Gawa o pagkukulang ng nagpadala o may-ari ng mga kalakal;
- Katangian ng mga kalakal o depekto sa pagkakabalot o sa mga lalagyan;
- Utos o gawa ng may kakayahang awtoridad publiko.
n
n
n
n
n
n
nMahalaga ring tandaan ang Artikulo 1742 ng Civil Code na nagsasaad na kahit na ang pagkawala, pagkasira, o pagkasira ng mga kalakal ay sanhi ng katangian ng mga kalakal, o ng depektibong katangian ng pagkakabalot o ng mga lalagyan, ang common carrier ay dapat pa ring magpakita ng nararapat na diligensya upang pigilan o bawasan ang pagkawala.n
n
nAng isang arrastre operator, tulad ng ATI, ay responsable sa paghawak ng karga sa pantalan – mula sa pagdiskarga mula sa barko patungo sa imbakan, at mula imbakan patungo sa consignee. Bagaman hindi direktang tinutukoy bilang common carrier, ang kanilang tungkulin ay nauugnay sa kontrata ng transportasyon. Sa madaling salita, inaasahan silang pangalagaan ang karga habang nasa kanilang kustodiya.n
n
nSa mga kontrata ng kargamento, karaniwan ang mga klausula tulad ng “shipper’s weight, quantity and quality unknown.” Ang ganitong klausula ay nangangahulugan na ang carrier ay hindi nagpapatunay sa timbang, dami, o kalidad ng karga na idineklara ng nagpadala. Sa kasong ito, ang bill of lading ay naglalaman ng ganitong klausula, na nagpapahiwatig na ang carrier ay umaasa lamang sa deklarasyon ng shipper tungkol sa timbang ng soybean meal.n
n
nPAGSUSURI NG KASO: ASIAN TERMINALS, INC. VS. SIMON ENTERPRISES, INC.n
n
nNagsimula ang kaso nang magpadala ang Contiquincybunge Export Company ng soybean meal sa Simon Enterprises. Dalawang shipment ang pinag-uusapan dito: ang una noong Oktubre 1995 at ang pangalawa noong Nobyembre 1995. Sa ikalawang shipment, nakasaad sa bill of lading na 3,300 metric tons ang karga. Nang dumating ang barko sa Manila at idiskarga ang karga sa mga barge ng ATI, natanggap ni Simon Enterprises ang karga ngunit ayon sa kanila, kulang ito ng 199.863 metric tons.n
n
nNagreklamo si Simon Enterprises laban sa ATI at sa carrier, humihingi ng danyos dahil sa kakulangan. Sa korte, naghain ng depensa ang ATI na wala silang pananagutan at nagpakita sila ng diligensya sa paghawak ng karga. Binigyang-diin nila ang klausula sa bill of lading na “shipper’s weight, quantity and quality unknown.”n
n
nSa Regional Trial Court (RTC), nanalo si Simon Enterprises. Ipinag-utos ng RTC na managot ang ATI at ang carrier. Ayon sa RTC, napatunayan ni Simon Enterprises na nagkaroon ng kakulangan bago pa man nila matanggap ang karga. Hindi raw napatunayan ng ATI at ng carrier na nagpakita sila ng extraordinary diligence para maiwasan ang kakulangan.n
n
nUmapela ang ATI sa Court of Appeals (CA). Ngunit, pinagtibay ng CA ang desisyon ng RTC. Sinabi ng CA na walang dahilan para baguhin ang mga natuklasan ng RTC dahil suportado ito ng sapat na ebidensya. Sinabi rin ng CA na dapat managot ang ATI kasama ang carrier dahil ang mga stevedores ng ATI ay nasa ilalim ng direktang superbisyon ng barko at ang mga spillages ay nangyari habang idinidiskarga ng mga stevedores ng ATI ang karga.n
n
nHindi sumuko ang ATI at umakyat sila sa Korte Suprema. Dito, binaliktad ng Korte Suprema ang desisyon ng CA at pinawalang-sala ang ATI. Ayon sa Korte Suprema, nagkamali ang CA sa pagpapatibay ng desisyon ng RTC dahil sa mga sumusunod na dahilan:
n
- n
- Walang sapat na ebidensya na nagpapatunay na talagang 3,300 metric tons ang karga sa port of origin. Binigyang-diin ng Korte Suprema na kahit may presumption ng negligence laban sa common carrier, kailangan pa ring patunayan ng nagrereklamo ang aktwal na kakulangan. Sa kasong ito, hindi napatunayan ni Simon Enterprises na tinimbang ang karga sa U.S.A. at talagang 3,300 metric tons ito. Ang bill of lading na may klausulang “shipper’s weight, quantity and quality unknown” ay hindi sapat na ebidensya. “The weight of the shipment as indicated in the bill of lading is not conclusive as to the actual weight of the goods.”
- Ang kakulangan, kung mayroon man, ay maaaring dahil sa katangian ng soybean meal. Ayon sa Korte Suprema, ang soybean meal ay hygroscopic at maaaring magbawas ng timbang dahil sa pagbabago ng temperatura at kahalumigmigan sa panahon ng biyahe mula U.S.A. patungong Pilipinas. Ang 6.05% na kakulangan ay minimal lamang at maaaring dahil sa natural na pagbawas ng timbang ng produkto.
- Walang napatunayang negligence sa panig ng ATI. Hindi nagpakita si Simon Enterprises ng ebidensya na nagpapatunay na nagpabaya ang ATI sa paghawak ng karga. Ang ginamit na paraan ng pagsukat ng kakulangan (barge displacement method) ay hindi rin sapat at maaasahan.
n
n
n
n
nMahalaga ang naging konklusyon ng Korte Suprema: “respondent cannot fairly claim damages against petitioner for the subject shipment’s alleged shortage.”n
n
nPRAKTIKAL NA IMPLIKASYON: ANO ANG ARAL MULA SA KASONG ITO?n
n
nAng kasong Asian Terminals, Inc. vs. Simon Enterprises, Inc. ay nagbibigay ng mahalagang aral, lalo na sa mga negosyo na sangkot sa importasyon at eksportasyon ng mga kalakal, pati na rin sa mga arrastre operator at shipping companies.n
n
nPara sa mga Negosyo na Nag-iimport at Nag-e-export:n
n
- n
- Siguraduhing may sapat na ebidensya ng timbang ng karga sa port of origin. Hindi sapat ang bill of lading lamang, lalo na kung may klausulang “shipper’s weight, quantity and quality unknown.” Kumuha ng certificate of weight o iba pang dokumento na magpapatunay sa aktwal na timbang bago ipadala.
- Maging maingat sa mga klausula sa kontrata. Unawain ang kahulugan ng “shipper’s weight, quantity and quality unknown” at iba pang mga probisyon na maaaring makaapekto sa pananagutan.
- Kung may kakulangan, agad na maghain ng reklamo at magtipon ng sapat na ebidensya. Huwag umasa lamang sa presumption ng negligence ng carrier o arrastre operator.
n
n
n
n
nPara sa mga Arraste Operator:n
n
- n
- Magpakita ng nararapat na diligensya sa paghawak ng karga. Bagaman hindi kaagad mananagot kung walang sapat na ebidensya ng kakulangan sa simula, mahalaga pa rin ang maingat na paghawak ng karga para maiwasan ang anumang pagkawala o pagkasira.
- Panatilihin ang maayos na dokumentasyon ng paghawak ng karga. Ito ay maaaring magamit bilang depensa kung sakaling magkaroon ng reklamo.
n
n
n
nSUSING ARAL:n
n
- n
- Burden of Proof: Ang nagrereklamo ang may burden of proof na patunayan ang kakulangan ng karga at ang pananagutan ng arrastre operator.
- Ebidensya: Kailangan ng matibay na ebidensya upang mapatunayan ang kakulangan, hindi sapat ang bill of lading lamang na may “shipper’s weight, quantity and quality unknown” clause.
- Katangian ng Karga: Ang natural na katangian ng karga (tulad ng soybean meal) at ang posibleng pagbabago ng timbang dahil sa temperatura at kahalumigmigan ay maaaring makaapekto sa pananagutan.
- Negligence: Kailangang mapatunayan ang negligence ng arrastre operator upang sila ay managot.
n
n
n
n
nn
nMGA KARANIWANG TANONG (FAQ)n
np>nTanong 1: Ano ang ibig sabihin ng “shipper’s weight, quantity and quality unknown” sa bill of lading?n
n
nSagot: Nangangahulugan ito na ang carrier ay hindi nagpapatunay sa timbang, dami, o kalidad ng karga na idineklara ng nagpadala. Umaasa lamang sila sa deklarasyon ng shipper. Hindi ito sapat na ebidensya para patunayan ang aktwal na timbang ng karga sa port of origin.n
n
nTanong 2: Mananagot ba agad ang arrastre operator kung may kakulangan sa karga?n
n
nSagot: Hindi agad. Kailangang patunayan muna ng nagrereklamo na talagang may kakulangan at may negligence ang arrastre operator. Ang presumption of negligence sa common carrier ay hindi awtomatikong aplikable sa arrastre operator sa lahat ng aspeto.n
n
nTanong 3: Anong klaseng ebidensya ang kailangan para mapatunayan ang kakulangan ng karga?n
n
nSagot: Hindi sapat ang bill of lading lamang. Mas mainam kung may certificate of weight mula sa port of origin, resulta ng independent survey, o iba pang dokumento na nagpapatunay sa aktwal na timbang bago ipadala.n
n
nTanong 4: Paano kung ang kakulangan ay dahil sa natural na katangian ng produkto, tulad ng pagbawas ng timbang dahil sa moisture loss?n
n
nSagot: Maaaring hindi managot ang arrastre operator kung mapatunayan na ang kakulangan ay dahil sa natural na katangian ng produkto at hindi dahil sa kanilang negligence. Mahalagang isaalang-alang ang katangian ng karga sa pag-assess ng pananagutan.n
n
nTanong 5: Ano ang dapat gawin kung may natuklasang kakulangan sa karga pagdating sa destinasyon?n
n
nSagot: Agad na maghain ng reklamo sa carrier at/o arrastre operator. Magtipon ng lahat ng dokumento at ebidensya na magpapatunay sa kakulangan at sa posibleng pananagutan. Kumonsulta sa abogado para sa legal na payo.n
n
nNaranasan mo ba ang ganitong problema sa kargamento? Ang ASG Law ay may mga eksperto sa larangan ng Maritime Law at Commercial Litigation na handang tumulong sa iyo. Para sa konsultasyon, maaari kang mag-email sa hello@asglawpartners.com o makipag-ugnayan dito.n