Sa isang desisyon ng Korte Suprema, pinagtibay na ang isang notaryo publiko ay may pananagutan kung mapatunayang nagpatotoo ng isang dokumento nang hindi muna tiniyak ang pagkakakilanlan ng mga lumagda ayon sa itinatakda ng 2004 Rules on Notarial Practice. Layunin ng desisyong ito na protektahan ang integridad ng proseso ng notarisasyon at tiyakin na hindi nagagamit ang tungkulin ng notaryo sa mga ilegal o mapanlinlang na transaksyon. Sa madaling salita, dapat tiyakin ng mga notaryo publiko na kilala nila nang personal ang mga nagpapatotoo o kaya’y may sapat na ebidensya ng pagkakakilanlan.
Pagpirma sa Mortgage nang Bata Pa: Pananagutan ba ng Abogado?
Nagsampa ng kasong administratibo sina Miguel G. Navarrete at Miguelito G. Navarrete, Jr. laban kay Atty. Constante V. Brillantes, Jr. dahil umano sa paglabag sa 2004 Rules on Notarial Practice at Code of Professional Responsibility. Ayon sa mga nagrereklamo, si Atty. Brillantes ay naghanda at nagpatotoo ng isang Deed of Real Estate Mortgage (DREM) kung saan nakasaad na sila ay nagmamay-ari ng isang ari-arian kasama ang kanilang kapatid na si Michael Dinno Navarrete. Subalit, iginiit nila na ang DREM ay isinagawa nang walang pahintulot nila at pineke pa ng abogado ang kanilang edad dahil sila ay menor de edad pa noong panahong iyon.
Depensa naman ni Atty. Brillantes, sinigurado niya ang pagkakakilanlan ng mga taong lumagda sa DREM sa pamamagitan ng kanilang Community Tax Certificates (CTC) at IDs. Dagdag pa niya, kasama ng mga ito ang ama ng mga nagrereklamo at ang kanilang kapatid na nagpakilala sa kanila. Sinabi rin ni Atty. Brillantes na kinopya lamang niya ang impormasyon mula sa Transfer Certificate of Title (TCT) ng ari-arian kung saan nakasaad na ang mga nagrereklamo ay nasa legal na edad na. Ngunit, natuklasan ng Integrated Bar of the Philippines (IBP) na nagkamali si Atty. Brillantes sa hindi pagtitiyak ng tunay na pagkakakilanlan ng mga lumagda sa DREM.
Ang isyu sa kasong ito ay kung may basehan ba para mapanagot si Atty. Brillantes sa administratibong kaso. Pinagtibay ng Korte Suprema ang desisyon ng IBP na nagpapatunay na nagkasala si Atty. Brillantes sa paglabag sa 2004 Rules on Notarial Practice. Binigyang-diin ng Korte na ang notarisasyon ay isang mahalagang proseso na may kinalaman sa interes ng publiko at dapat na isagawa nang may pag-iingat. Ayon sa Korte, hindi dapat notarisahan ng isang notaryo publiko ang isang dokumento maliban kung ang lumagda ay personal na nagpakita sa kanya at nakilala sa pamamagitan ng sapat na ebidensya ng pagkakakilanlan.
Seksyon 12, Rule II ng 2004 Rules on Notarial Practice: “Competent Evidence of Identity. – The phrase “competent evidence of identity” refers to the identification of an individual based on:
(a) at least one current identification document issued by an official agency bearing the photograph and signature of the individual; (b) the oath or affirmation of one credible witness not privy to the instrument, document or transaction who is personally known to the notary public and who personally knows the individual, or of two credible witnesses neither of whom is privy to the instrument, document or transaction who each personally knows the individual and shows to the notary public documentary identification.
Ang Community Tax Certificate (CTC) ay hindi itinuturing na sapat na ebidensya ng pagkakakilanlan dahil wala itong larawan at pirma ng nagpapakilala. Dahil menor de edad pa ang mga nagrereklamo noong pinirmahan ang DREM, hindi sila ang mga taong humarap kay Atty. Brillantes. Kung naging mas maingat sana ang abogado, agad niyang matutuklasan na hindi sila ang mga taong nagpapanggap na sila. Bukod dito, ang IDs na ipinakita ng mga nagpanggap na Miguel at Miguelito, Jr. ay galing sa pribadong institusyon at hindi sa isang ahensya ng gobyerno tulad ng itinatakda ng 2004 Notarial Rules.
Ang pagpapatunay ni Miguelito, Sr. at Dinno tungkol sa pagkakakilanlan ng mga nagpanggap na nagrereklamo ay hindi rin sapat dahil si Dinno ay may interes sa DREM at walang ebidensya na ang ibang saksi ay personal na kilala ni Atty. Brillantes o nagpakita ng sapat na dokumento ng pagkakakilanlan. Kahit inamin ni Atty. Brillantes na alam niya ang 2004 Notarial Rules, hindi pa rin siya sumunod dito. Binigyang diin ng Korte na ang dokumento ng pagkakakilanlan ay dapat galing sa isang opisyal na ahensya at may larawan at pirma ng taong nagpapakilala.
Nilabag ni Atty. Brillantes ang kanyang tungkulin bilang isang notaryo publiko at ang kanyang panunumpa bilang isang abogado na sumunod sa batas. Bagamat nakasaad sa TCT na ang mga nagrereklamo ay nasa legal na edad na, dapat pa rin sana siyang naging mas maingat sa pagpapatotoo ng DREM. Dahil dito, pinatawan ng Korte Suprema si Atty. Brillantes ng suspensyon sa pagsasagawa ng abogasya ng anim na buwan, pagbawi ng kanyang notarial commission, at diskwalipikasyon na maging notaryo publiko sa loob ng dalawang taon.
FAQs
Ano ang pangunahing isyu sa kasong ito? | Ang pangunahing isyu ay kung nagkasala si Atty. Brillantes sa paglabag sa 2004 Rules on Notarial Practice nang patotohanan niya ang isang dokumento nang hindi muna tiniyak ang pagkakakilanlan ng mga lumagda. |
Ano ang sinasabi ng 2004 Rules on Notarial Practice tungkol sa ebidensya ng pagkakakilanlan? | Ayon sa 2004 Rules on Notarial Practice, dapat magpakita ang lumagda ng isang ID na galing sa isang opisyal na ahensya at may larawan at pirma niya. |
Bakit hindi sapat ang Community Tax Certificate (CTC) bilang ebidensya ng pagkakakilanlan? | Hindi sapat ang CTC dahil wala itong larawan at pirma ng nagpapakilala, kaya hindi nito mapapatunayan ang tunay na pagkakakilanlan ng lumagda. |
Ano ang kaparusahan para sa isang notaryo publiko na lumabag sa 2004 Rules on Notarial Practice? | Ang kaparusahan ay maaaring suspensyon sa pagsasagawa ng abogasya, pagbawi ng notarial commission, at diskwalipikasyon na maging notaryo publiko. |
Ano ang responsibilidad ng isang notaryo publiko? | Responsibilidad ng notaryo publiko na tiyakin ang pagkakakilanlan ng mga humaharap sa kanya, sumunod sa batas, at protektahan ang integridad ng proseso ng notarisasyon. |
Ano ang epekto ng desisyon ng Korte Suprema sa mga notaryo publiko? | Ang desisyon ay nagpapaalala sa mga notaryo publiko na maging mas maingat at responsable sa pagtupad ng kanilang tungkulin at sumunod sa 2004 Rules on Notarial Practice. |
Mayroon bang depensa si Atty. Brillantes sa kaso? | Ipinagtanggol ni Atty. Brillantes na nakasaad sa TCT na nasa legal na edad na ang mga nagrereklamo at may mga taong nagpatunay ng kanilang pagkakakilanlan, ngunit hindi ito sapat ayon sa Korte Suprema. |
Ano ang layunin ng Korte Suprema sa pagpataw ng parusa kay Atty. Brillantes? | Layunin ng Korte Suprema na protektahan ang integridad ng tungkulin ng notaryo publiko at bigyan ng babala ang ibang notaryo na sumunod sa batas at maging maingat sa kanilang tungkulin. |
Sa kabuuan, ang kasong ito ay nagpapaalala sa lahat ng notaryo publiko na dapat nilang sundin ang mga patakaran at regulasyon sa pagpapatotoo ng mga dokumento. Dapat nilang tiyakin na ang mga taong humaharap sa kanila ay tunay na mga tao na nagpapakilala at may sapat na ebidensya ng pagkakakilanlan upang maprotektahan ang integridad ng kanilang tungkulin.
Para sa mga katanungan tungkol sa pag-apply ng desisyong ito sa mga partikular na sitwasyon, mangyaring makipag-ugnayan sa ASG Law sa pamamagitan ng contact o sa pamamagitan ng email sa frontdesk@asglawpartners.com.
Disclaimer: Ang pagsusuri na ito ay para sa layuning pang-impormasyon lamang at hindi bumubuo ng legal na payo. Para sa tiyak na legal na gabay na naaangkop sa iyong sitwasyon, mangyaring kumunsulta sa isang kwalipikadong abogado.
Source: Miguel G. Navarrete and Miguelito G. Navarrete, Jr. vs. Atty. Constante V. Brillantes, Jr., A.C. No. 13588, January 23, 2023