Nilinaw ng Korte Suprema na ang buwis sa transaksyon ng stock (stock transaction tax) ay hindi maituturing na buwis sa kita. Ito ay isang uri ng buwis na porsyento (percentage tax) at hindi sakop ng mga exemption na ibinibigay para sa buwis sa kita. Ang desisyong ito ay mahalaga dahil nagtatakda ito ng malinaw na hangganan sa pagitan ng iba’t ibang uri ng buwis at kung paano dapat ipakahulugan ang mga exemption sa buwis, lalo na para sa mga dayuhang institusyong pampinansyal na nag-iinvest sa Pilipinas.
Kapag ang Pagbebenta ng Stocks ay Nagdudulot ng Usapin sa Buwis
Ang kasong ito ay nag-ugat sa petisyon ng IFC Capitalization (Equity) Fund, L.P., isang dayuhang institusyong pampinansyal, na humihiling ng refund sa binayarang buwis sa transaksyon ng stock. Iginiit ng IFC na sila ay exempt sa pagbabayad ng buwis na ito dahil sila ay isang institusyong pampinansyal na pag-aari, kontrolado, o tumatanggap ng refinancing mula sa mga dayuhang pamahalaan, at ang kita mula sa kanilang mga investment ay dapat na exempt sa ilalim ng Seksyon 32(B)(7)(a) ng National Internal Revenue Code (NIRC). Ang Seksyon na ito ay naglalaman ng mga income exclusion.
Ang Court of Tax Appeals (CTA) Division ay unang pumabor sa IFC, ngunit ito ay binaliktad ng CTA En Banc. Nagdesisyon ang CTA En Banc na ang buwis sa transaksyon ng stock ay isang buwis na porsyento, na sakop ng Title V ng NIRC, at hindi isang buwis sa kita, na sakop ng Title II ng NIRC. Dahil dito, ang exemption sa ilalim ng Seksyon 32(B)(7)(a) ay hindi maaaring i-apply sa buwis sa transaksyon ng stock. Ayon sa CTA En Banc, ang batas ay malinaw sa pagbubukod lamang ng kita na nagmula sa mga bagay na nakalista doon mula sa gross income at pag-exempt dito mula sa pagbubuwis lamang sa ilalim ng Title II ng parehong batas.
Umapela ang IFC sa Korte Suprema, iginiit na ang isyu kung ang buwis sa transaksyon ng stock ay buwis sa kita ay huli na upang talakayin at ang buwis sa transaksyon ng stock ay isang buwis sa kita na sakop ng exemption sa ilalim ng Seksyon 32(B)(7)(a) ng NIRC. Hindi sumang-ayon ang Korte Suprema sa argumento ng IFC.
Ayon sa Korte Suprema, maaaring talakayin ng CTA En Banc ang isyu na iniharap sa unang pagkakataon sa apela. Tungkol sa argumento ng IFC, ang Seksyon 32(B)(7)(a) ng NIRC ay nagbibigay ng mga pagbubukod mula sa gross income, tulad nito:
(B) Mga Pagbubukod mula sa Gross Income. – Ang mga sumusunod na bagay ay hindi dapat isama sa gross income at dapat na exempt mula sa pagbubuwis sa ilalim ng Titulong ito:
x x x x
(7) Sari-saring Bagay. –
(a) Kita na Natamo ng Dayuhang Pamahalaan. – Kita na nagmula sa mga pamumuhunan sa Pilipinas sa mga pautang, stocks, bonds o iba pang mga domestic securities, o mula sa interes sa mga deposito sa mga bangko sa Pilipinas ng (i) mga dayuhang pamahalaan, (ii) mga institusyong pinansyal na pag-aari, kontrolado, o tumatanggap ng refinancing mula sa mga dayuhang pamahalaan, at (iii) mga internasyonal o rehiyonal na institusyong pinansyal na itinatag ng mga dayuhang pamahalaan.
Ayon sa Korte Suprema, ang probisyong ito ay matatagpuan sa ilalim ng Title II sa Buwis sa Kita (Income Tax). Sa kabilang banda, ang buwis sa transaksyon ng stock ay matatagpuan sa ilalim ng Title V sa Iba pang Porsyentong Buwis (Other Percentage Taxes). Ang nilalaman ng Title V ay ang mga sumusunod:
TITLE V
IBA PANG PORSIYENTONG BUWISx x x x
Seksyon 127. Buwis sa Pagbebenta, Pagpapalit o Pagpapalitan ng mga Shares of Stock na Nakalista at Ipinagpalit sa pamamagitan ng Lokal na Stock Exchange o sa pamamagitan ng Initial Public Offering. –
(A) Buwis sa Pagbebenta, Pagpapalit o Pagpapalitan ng mga Shares of Stock na Nakalista at Ipinagpalit sa pamamagitan ng Lokal na Stock Exchange. – Dapat ipataw, tasahin at kolektahin sa bawat pagbebenta, pagpapalit, pagpapalitan, o iba pang disposisyon ng mga shares of stock na nakalista at ipinagpalit sa pamamagitan ng lokal na stock exchange maliban sa pagbebenta ng isang dealer sa mga securities, isang buwis sa rate na kalahati ng isang porsyento (1/2 ng 1%) ng gross selling price o gross value sa pera ng mga shares of stock na ibinenta, ipinagpalit o kung hindi man ay itinakda na dapat bayaran ng nagbebenta o naglilipat.
Ayon sa Korte Suprema, ang buwis na porsyento ay isang pambansang buwis na sinusukat sa pamamagitan ng isang tiyak na porsyento ng gross selling price o gross value sa pera ng mga panindang ibinenta, ipinagpalit o inangkat; o ng gross receipts o kinita na nagmula sa sinumang taong nakikibahagi sa pagbebenta ng mga serbisyo. Ang buwis sa kita, sa kabilang banda, ay isang pambansang buwis na ipinapataw sa net o gross income na natanto sa isang taxable year.
Idinagdag pa ng Korte Suprema na ang exemption na ibinigay sa ilalim ng Seksyon 32(B)(7)(a) ay naaangkop lamang sa buwis sa kita sa ilalim ng Title II ng NIRC. Ang paglalapat nito ay hindi maaaring iunat sa Title V sa Iba pang Porsyentong Buwis. Ito ay isang madalas na inuulit na tuntunin na ang mga refund o kredito sa buwis – tulad ng mga exemption sa buwis – ay mahigpit na binibigyang-kahulugan laban sa mga nagbabayad ng buwis, kung saan ang huli ay may pasanin na patunayan ang mahigpit na pagsunod sa mga kondisyon para sa pagkakaloob ng refund o kredito sa buwis.
FAQs
Ano ang pangunahing isyu sa kasong ito? | Ang pangunahing isyu ay kung ang buwis sa transaksyon ng stock ay isang buwis sa kita na sakop ng exemption sa ilalim ng Seksyon 32(B)(7)(a) ng NIRC. Nilinaw ng Korte Suprema na hindi ito sakop ng exemption. |
Ano ang stock transaction tax? | Ito ay isang buwis na ipinapataw sa bawat pagbebenta, pagpapalit, o disposisyon ng mga shares of stock na nakalista sa stock exchange. Ito ay isang uri ng percentage tax. |
Ano ang Seksyon 32(B)(7)(a) ng NIRC? | Ito ay probisyon sa NIRC na nagbibigay ng exemption sa buwis sa kita na nagmula sa mga investment sa Pilipinas ng ilang dayuhang entidad, kabilang ang mga institusyong pampinansyal na pag-aari ng mga dayuhang pamahalaan. |
Bakit hindi sakop ng exemption ang stock transaction tax? | Dahil ang exemption sa Seksyon 32(B)(7)(a) ay partikular na para sa buwis sa kita (Title II ng NIRC), at ang stock transaction tax ay isang percentage tax (Title V ng NIRC). |
Ano ang pagkakaiba ng buwis sa kita at percentage tax? | Ang buwis sa kita ay ipinapataw sa net o gross income, habang ang percentage tax ay ipinapataw batay sa isang porsyento ng gross selling price o halaga ng mga paninda o serbisyo. |
Sino ang nag-file ng kaso at ano ang kanilang argumento? | Ang IFC Capitalization (Equity) Fund, L.P., isang dayuhang institusyong pampinansyal, ang nag-file ng kaso. Iginiit nila na sila ay exempt sa pagbabayad ng stock transaction tax. |
Ano ang naging desisyon ng Korte Suprema? | Ipinawalang-bisa ng Korte Suprema ang petisyon ng IFC at kinatigan ang desisyon ng CTA En Banc. Ang stock transaction tax ay hindi isang income tax na sakop ng exemption sa ilalim ng Seksyon 32(B)(7)(a) ng NIRC. |
Ano ang ibig sabihin ng “strict construction against taxpayers”? | Ibig sabihin, ang mga exemption sa buwis ay dapat ipakahulugan nang mahigpit laban sa mga naghahabol nito, at ang naghahabol ay dapat magpakita ng malinaw na katibayan na sila ay karapat-dapat sa exemption. |
Ang desisyong ito ng Korte Suprema ay nagbibigay linaw sa mga usapin ng pagbubuwis, lalo na para sa mga dayuhang kumpanyang nag-iinvest sa Pilipinas. Ang malinaw na pagtukoy sa mga uri ng buwis at ang sakop ng bawat exemption ay makakatulong upang maiwasan ang mga hindi pagkakaunawaan at matiyak ang tamang pagbabayad ng buwis.
For inquiries regarding the application of this ruling to specific circumstances, please contact ASG Law through contact or via email at frontdesk@asglawpartners.com.
Disclaimer: This analysis is provided for informational purposes only and does not constitute legal advice. For specific legal guidance tailored to your situation, please consult with a qualified attorney.
Source: IFC CAPITALIZATION (EQUITY) FUND, L.P. VS. COMMISSIONER OF INTERNAL REVENUE, G.R. No. 256973, November 15, 2021