Hindi lahat ng guro sa pribadong paaralan ay otomatikong nagiging regular pagkatapos ng ilang taon ng serbisyo. Ayon sa desisyon ng Korte Suprema sa kasong ito, ang isang guro sa kolehiyo ay hindi maaaring maging regular kung hindi niya natutugunan ang lahat ng mga kinakailangan, tulad ng pagiging full-time at pagkakaroon ng sapat na klinikal na karanasan, lalo na sa mga kursong may kinalaman sa Nursing. Ang desisyong ito ay nagbibigay linaw sa mga pamantayan para sa pagiging regular ng mga guro sa pribadong paaralan at kung paano ito nakakaapekto sa kanilang seguridad sa trabaho.

Klinikal na Instructor o Permanenteng Guro: Kailan Nagkakaroon ng Seguridad sa Trabaho?

Ang kaso ay nagsimula nang maghain si Arlene Palgan ng reklamo laban sa Holy Name University (HNU) dahil sa illegal dismissal. Iginiit ni Palgan na kahit na siya ay regular na empleyado na, hindi na binago ng HNU ang kanyang kontrata nang walang tamang proseso. Ayon kay Palgan, nagturo siya sa HNU ng higit sa anim na semestre, kaya dapat ay kinikilala na siyang regular na empleyado, base sa Manual of Regulations for Private School Teachers. Ang HNU naman ay nagtanggol sa pagsasabing si Palgan ay probationary employee pa rin at hindi nakumpleto ang lahat ng mga kondisyon para maging permanente. Ang pangunahing tanong sa kasong ito ay kung si Palgan ba ay may karapatan na maging regular na empleyado at kung siya ay tinanggal nang walang basehan.

Mahalagang tandaan na ang Manual of Regulations for Private Schools, at hindi ang Labor Code, ang nagtatakda kung kailan nagiging regular ang isang faculty member sa isang pribadong institusyong pang-edukasyon. Ayon sa mga regulasyon, mayroong ilang mga kinakailangan bago maging permanente ang isang guro, tulad ng pagiging full-time, pagkakaroon ng tatlong taong sunod-sunod na serbisyo, at pagkakaroon ng kasiya-siyang pagganap. Hindi sapat na basta magtagal lamang sa trabaho; kinakailangan ding matugunan ang lahat ng mga pamantayan na itinakda ng paaralan at ng gobyerno.

Seksyon 92. Probationary Period. Subject in all instances to compliance with Department and school requirements, the probationary period for academic personnel shall not be more than three (3) consecutive years of satisfactory service for those in the elementary and secondary levels, six (6) consecutive regular semesters of satisfactory service for those in the tertiary level, and nine (9) consecutive trimesters of satisfactory service for those in the tertiary level where collegiate courses are offered on the trimester basis.

Sa kaso ni Palgan, nabigo siyang ipakita na siya ay isang full-time teacher. Dagdag pa rito, kinailangan din niyang patunayan na mayroon siyang kinakailangang klinikal na karanasan upang maging kwalipikado bilang isang full-time faculty member sa College of Nursing. Ang klinikal na karanasan ay hindi lamang basta pagtuturo sa loob ng paaralan; kailangan din na mayroong aktwal na karanasan sa pag-aalaga ng pasyente sa isang klinikal na setting. Kung walang sapat na ebidensya na nagpapatunay na si Palgan ay nagkaroon ng ganitong uri ng karanasan, hindi siya maaaring ituring na full-time faculty at, dahil dito, hindi siya maaaring maging regular.

Sinabi ng Korte Suprema na kahit na nagtrabaho si Palgan ng ilang taon sa HNU, hindi siya maaaring maging regular dahil hindi siya kwalipikado bilang isang full-time faculty member dahil sa kakulangan ng kinakailangang klinikal na karanasan. Kahit na naging clinical instructor siya sa medical ward, hindi ito otomatikong nangangahulugan na nagkaroon siya ng sapat na clinical practice na kinakailangan ng batas.

Seksyon 45. Full-time and Part-time Faculty. As a general rule, all private schools shall employ full-time academic personnel consistent with the levels of instruction.

Full-time academic personnel are those meeting all the following requirements:

a. Who possess at least the minimum academic qualifications prescribed by the Department under this Manual for all academic personnel;

Sa madaling salita, hindi sapat na nagtuturo ka lamang sa isang medical ward upang ituring na mayroon kang klinikal na karanasan. Kailangan na aktwal kang nag-alaga ng mga pasyente at nagbigay ng serbisyong medikal upang matugunan ang mga kinakailangan ng batas. Ito ang dahilan kung bakit hindi kinatigan ng Korte Suprema ang kanyang argumento na siya ay regular na empleyado at dapat na ibalik sa trabaho.

Dahil dito, ipinaliwanag ng Korte Suprema na walang illegal dismissal na naganap. Sa halip, ang kontrata ni Palgan ay nag-expire lamang at hindi na na-renew. Dahil alam ng HNU at ni Palgan na hindi siya maaaring maging regular dahil sa kanyang kakulangan sa klinikal na karanasan, ang kanilang kasunduan ay para lamang sa isang fixed-term employment. Sa ganitong uri ng kasunduan, ang empleyado ay nagtatrabaho lamang sa loob ng isang tiyak na panahon, at pagkatapos nito, tapos na ang kanilang relasyon bilang empleyado at employer.

Mahalagang tandaan na hindi maaaring gamitin ang fixed-term employment upang maiwasan ang mga karapatan ng mga empleyado sa seguridad sa trabaho. Kung ang kasunduan ay ginawa upang tanggalan ng karapatan ang isang empleyado na maging regular, ito ay labag sa batas. Gayunpaman, sa kaso ni Palgan, ang Korte Suprema ay kumbinsido na ang fixed-term contract ay ginawa nang may kaalaman at walang pagpwersa, kaya ito ay valid.

FAQs

Ano ang pangunahing isyu sa kasong ito?	Kung si Arlene Palgan ba ay regular na empleyado ng Holy Name University at kung siya ba ay tinanggal sa trabaho nang walang sapat na dahilan.
Ano ang mga kinakailangan upang maging regular na guro sa isang pribadong paaralan?	Kinakailangan ang pagiging full-time, tatlong taong sunod-sunod na serbisyo, at kasiya-siyang pagganap.
Ano ang ibig sabihin ng klinikal na karanasan para sa mga nursing faculty?	Hindi lamang pagtuturo; kailangan din ng aktwal na karanasan sa pag-aalaga ng pasyente sa isang klinikal na setting.
Bakit hindi itinuring na full-time teacher si Palgan?	Dahil hindi niya napatunayan na mayroon siyang sapat na klinikal na karanasan.
Ano ang fixed-term employment contract?	Isang kasunduan kung saan ang empleyado ay nagtatrabaho lamang sa loob ng isang tiyak na panahon.
Legal ba ang fixed-term employment contract?	Oo, kung ginawa nang may kaalaman at walang pagpwersa, at hindi para maiwasan ang seguridad sa trabaho.
May illegal dismissal ba sa kasong ito?	Wala, dahil nag-expire lamang ang kontrata ni Palgan.
Ano ang batayan ng Korte Suprema sa pagpapasya sa kasong ito?	Ang Manual of Regulations for Private Schools at ang mga kinakailangan para sa pagiging full-time faculty sa nursing.

Ang desisyon ng Korte Suprema sa kasong ito ay nagbibigay ng malinaw na gabay sa mga pribadong paaralan at mga guro tungkol sa mga pamantayan para sa pagiging regular. Mahalaga na sundin ang mga regulasyon upang matiyak ang proteksyon ng karapatan ng mga empleyado at maiwasan ang mga legal na problema.

For inquiries regarding the application of this ruling to specific circumstances, please contact ASG Law through contact or via email at frontdesk@asglawpartners.com.

Disclaimer: This analysis is provided for informational purposes only and does not constitute legal advice. For specific legal guidance tailored to your situation, please consult with a qualified attorney.
Source: Arlene Palgan vs. Holy Name University, G.R No. 219916, February 10, 2021