nn

Kailangan ang Malinaw na Intensyon para Mapatunayang Graft sa Paglabag ng Procurement Law

nn

G.R. No. 219598, August 07, 2024

nn

Ang paglabag sa mga procurement law ay hindi awtomatikong nangangahulugan na may paglabag sa Section 3(e) ng Republic Act No. 3019, o ang Anti-Graft and Corrupt Practices Act. Kailangan patunayan ng prosekusyon na lampas sa makatuwirang pagdududa ang lahat ng elemento ng krimen, hindi lamang ang mga depekto sa procurement.

nn

Introduksyon

n

Isipin na ikaw ay isang opisyal ng gobyerno na nagpapasya kung paano gagastusin ang pondo ng bayan. Mayroon kang responsibilidad na siguraduhing ang bawat sentimo ay napupunta sa tama at walang nasasayang. Ngunit paano kung nagkamali ka sa pagsunod sa mga patakaran sa pagbili? Mapaparusahan ka ba bilang isang kriminal?

nn

Sa kaso ng Arnold D. Navales, et al. vs. People of the Philippines, tinalakay ng Korte Suprema ang isyung ito. Sinuri ng korte kung ang paglabag sa procurement laws ay sapat na upang mapatunayang nagkasala ang isang opisyal ng gobyerno sa ilalim ng Anti-Graft and Corrupt Practices Act.

nn

Ang mga petisyoner, mga opisyal ng Davao City Water District (DCWD), ay kinasuhan ng paglabag sa Section 3(e) ng Republic Act No. 3019 dahil sa di-umano’y hindi pagsunod sa tamang bidding procedure sa isang proyekto ng well drilling.

nn

Legal na Konteksto

n

Ang Republic Act No. 3019, o Anti-Graft and Corrupt Practices Act, ay naglalayong sugpuin ang korapsyon sa pamahalaan. Ang Section 3(e) nito ay nagtatakda ng mga gawaing maituturing na corrupt practices ng mga public officer. Mahalagang tandaan na hindi lahat ng pagkakamali o paglabag sa mga patakaran ay otomatikong maituturing na graft.

nn

Ayon sa Section 3(e) ng RA 3019:

nn

n

SECTION 3. Corrupt practices of public officers. — In addition to acts or omissions of public officers already penalized by existing law, the following shall constitute corrupt practices of any public officer and are hereby declared to be unlawful:

n

. . . .

n

(e) Causing any undue injury to any party, including the Government, or giving any private party any unwarranted benefits, advantage or preference in the discharge of his official administrative or judicial functions through manifest partiality, evident bad faith or gross inexcusable negligence. This provision shall apply to officers and employees of offices or government corporations charged with the grant of licenses or permits or other concessions.

n

nn

Para mapatunayang may paglabag sa Section 3(e), kailangang mapatunayan ang mga sumusunod:

n

n
• Ang akusado ay isang public officer na gumaganap ng kanyang tungkulin.

n

• Siya ay kumilos nang may manifest partiality, evident bad faith, o gross inexcusable negligence.

n

• Dahil sa kanyang aksyon, nagkaroon ng undue injury sa gobyerno o sa ibang partido, o kaya’y nagbigay ng unwarranted benefit, advantage, o preference sa isang pribadong partido.

n

nn

Mahalaga ring maunawaan ang mga terminong