Kailangan Pa Ring Patunayan ang Intensyon sa mga Krimeng ‘Malum Prohibitum’

G.R. No. 248652, June 19, 2024

Bakit kailangan pa ring patunayan ang intensyon sa mga krimeng malum prohibitum? Isipin mo na lang na nagmamaneho ka at hindi mo napansin ang isang bagong batas trapiko. Kahit na hindi mo sinasadya, lumabag ka pa rin sa batas. Pero dapat ka bang parusahan nang mabigat kung wala kang masamang intensyon? Ang kasong ito ay nagpapakita na kahit malum prohibitum ang isang krimen, kailangan pa ring patunayan na may intensyon kang gawin ang ipinagbabawal na aksyon.

Sa kasong People of the Philippines vs. Antonio M. Talaue, pinawalang-sala ng Korte Suprema si Antonio Talaue, ang dating alkalde ng Sto. Tomas, Isabela, sa kasong paglabag sa Republic Act No. 8291 (GSIS Act of 1997) dahil sa hindi pagremit ng kontribusyon sa GSIS ng mga empleyado ng munisipyo. Bagama’t ang paglabag sa batas na ito ay itinuturing na malum prohibitum, ibig sabihin, hindi kailangan ang masamang intensyon para maparusahan, sinabi ng Korte Suprema na kailangan pa ring patunayan na may intensyon si Talaue na gawin ang ipinagbabawal na aksyon.

Ang Legal na Konteksto ng Kasong Ito

Ang Malum prohibitum ay mga gawaing ipinagbabawal ng batas kahit hindi naman likas na masama. Halimbawa, ang paglabag sa mga regulasyon sa trapiko o pagbebenta ng mga produktong walang permit ay karaniwang itinuturing na malum prohibitum. Sa mga ganitong kaso, hindi kailangan patunayan ang masamang intensyon para maparusahan ang lumabag. Ang mahalaga ay napatunayang ginawa niya ang ipinagbabawal na aksyon.

Ayon sa Section 52(g) ng Republic Act No. 8291, ang mga pinuno ng mga tanggapan ng gobyerno na hindi makapagbayad o makapag-remit ng mga kontribusyon sa GSIS sa loob ng 30 araw mula nang ito ay maging dapat bayaran ay maaaring maparusahan ng pagkakulong, multa, at diskwalipikasyon sa paghawak ng pampublikong posisyon.

Narito ang sipi ng Section 52(g) ng RA 8291:

SECTION 52. Penalty. —

(g) The heads of the offices of the national government, its political subdivisions, branches, agencies and instrumentalities, including government-owned or controlled corporations and government financial institutions, and the personnel of such offices who are involved in the collection of premium contributions, loan amortization and other accounts due the GSIS who shall fail, refuse or delay the payment, turnover, remittance or delivery of such accounts to the GSIS within thirty (30) days from the time that the same shall have been due and demandable shall, upon conviction by final judgment, suffer the penalties of imprisonment of not less than one (1) year nor more than five (5) years and a fine of not less than Ten thousand pesos (PHP 10,000.00) nor more than Twenty thousand pesos (PHP 20,000.00), and in addition shall suffer absolute perpetual disqualification from holding public office and from practicing any profession or calling licensed by the government.

Paano Naganap ang Kasong Ito?

Narito ang mga pangyayari sa kaso ni Talaue:

• Si Antonio Talaue ay dating alkalde ng Sto. Tomas, Isabela.
• Sinasabing hindi niya nairemit ang kontribusyon sa GSIS ng mga empleyado ng munisipyo mula 1997 hanggang 2004.
• Ayon sa GSIS, umabot sa PHP 22,436,546.10 ang hindi nairemit na kontribusyon.
• Kinasuhan si Talaue ng paglabag sa RA 8291.
• Ipinagtanggol ni Talaue na inakala niyang nairemit na ang kontribusyon dahil nagbawas na ang Department of Budget and Management (DBM) ng PHP 5,000,000.00 mula sa budget ng munisipyo.
• Dagdag pa niya, pinagsabihan niya ang municipal treasurer na ayusin ang account ng munisipyo sa GSIS.
• Nagkaroon din ng Memorandum of Agreement (MOA) sa pagitan ng munisipyo at GSIS para bayaran ang utang sa loob ng 10 taon.

Sa desisyon ng Sandiganbayan, napatunayang guilty si Talaue. Ngunit sa apela sa Korte Suprema, pinawalang-sala siya. Narito ang ilan sa mga sipi mula sa desisyon ng Korte Suprema:

“[D]ispensing with proof of criminal intent for crimes mala prohibita does not discharge the prosecution’s burden of proving, beyond reasonable doubt, that the prohibited act was done by the accused intentionally.”

“[T]here was no attempt on the part of the prosecution to show Talaue’s intent to perpetrate the crime charged. He did not perform any overt act as would exhibit an intent to violate Republic Act No. 8291.”

Ano ang Kahalagahan ng Desisyon na Ito?

Ang desisyon sa kasong ito ay nagpapakita na hindi sapat na basta malum prohibitum ang isang krimen para maparusahan ang isang tao. Kailangan pa ring patunayan na may intensyon siyang gawin ang ipinagbabawal na aksyon. Sa kaso ni Talaue, hindi napatunayan na may intensyon siyang hindi iremit ang kontribusyon sa GSIS. Inakala niya na nairemit na ito, at pinagsabihan pa niya ang municipal treasurer na ayusin ang account ng munisipyo.

Mga Mahalagang Aral:

• Kahit malum prohibitum ang krimen, kailangan pa ring patunayan ang intensyon.
• Hindi sapat na sabihing lumabag ka sa batas; kailangan patunayan na may intensyon kang lumabag.
• Kung mayroon kang reasonable belief na hindi ka lumalabag sa batas, maaaring hindi ka maparusahan.

Mga Madalas Itanong (FAQ)

1. Ano ang ibig sabihin ng malum prohibitum?

Ang malum prohibitum ay mga gawaing ipinagbabawal ng batas kahit hindi naman likas na masama.

2. Kailangan bang patunayan ang masamang intensyon sa mga krimeng malum prohibitum?

Hindi kailangan patunayan ang masamang intensyon, pero kailangan patunayan na may intensyon kang gawin ang ipinagbabawal na aksyon.

3. Ano ang maaaring mangyari kung hindi ako nakapagremit ng kontribusyon sa GSIS?

Maaari kang kasuhan ng paglabag sa RA 8291 at maparusahan ng pagkakulong, multa, at diskwalipikasyon sa paghawak ng pampublikong posisyon.

4. Paano ako makakaiwas sa kaso kung hindi ko sinasadyang hindi nakapagremit ng kontribusyon sa GSIS?

Magpakita ng ebidensya na wala kang intensyon na hindi iremit ang kontribusyon at na gumawa ka ng hakbang para ayusin ang problema.

5. Ano ang dapat kong gawin kung kinasuhan ako ng paglabag sa RA 8291?

Kumuha ng abogado na may karanasan sa mga ganitong kaso para maprotektahan ang iyong mga karapatan.

Kung nahaharap ka sa mga isyu na may kaugnayan sa GSIS o iba pang mga legal na problema, huwag mag-atubiling humingi ng tulong sa mga eksperto. Ang ASG Law ay handang tumulong sa iyo sa mga ganitong sitwasyon. Makipag-ugnayan sa amin sa pamamagitan ng email: hello@asglawpartners.com o bisitahin ang aming tanggapan. Pindutin dito para sa iba pang impormasyon.