Pananagutan sa Dagdag na Gastos sa Konstruksyon Dahil sa Pagbabago ng Plano
G.R. No. 199781, Pebrero 18, 2013
Sa mundo ng konstruksyon, madalas na hindi maiiwasan ang mga pagbabago sa orihinal na plano. Maaaring magmula ito sa kagustuhan ng may-ari, o kaya naman ay dahil sa mga hindi inaasahang kondisyon sa lugar ng proyekto. Ngunit sino ang mananagot sa dagdag na gastos na dulot ng mga pagbabagong ito? Ito ang sentrong tanong sa kaso ng LICOMCEN, Inc. v. Engr. Salvador Abainza, kung saan nilinaw ng Korte Suprema ang mga alituntunin tungkol sa pananagutan sa karagdagang bayad sa konstruksyon.
Ang Batas sa Likod Nito: Artikulo 1724 ng Civil Code
Ang kasong ito ay umiikot sa Artikulo 1724 ng Civil Code, na may kinalaman sa mga kontrata sa konstruksyon. Ayon sa batas na ito:
Art. 1724. The contractor who undertakes to build a structure or any other work for a stipulated price, in conformity with plans and specifications agreed upon with the landowner, can neither withdraw from the contract nor demand an increase in the price on account of the higher cost of labor or materials, save when there has been a change in the plans and specifications, provided:
(1) Such change has been authorized by the proprietor in writing; and
(2) The additional price to be paid to the contractor has been determined in writing by both parties.
Sa madaling salita, hindi maaaring basta-basta maningil ng dagdag ang kontraktor dahil lamang sa pagtaas ng presyo ng materyales o sahod. Gayunpaman, may eksepsiyon ito: kung may pagbabago sa plano, maaaring maningil ng dagdag basta’t may nakasulat na pahintulot mula sa may-ari at nakasulat na kasunduan sa karagdagang presyo.
Ang layunin ng Artikulo 1724 ay protektahan ang magkabilang panig. Para sa may-ari, sinisiguro nito na hindi sila mabibigla sa biglaang paglaki ng babayaran. Para naman sa kontraktor, binibigyan sila ng pagkakataon na mabayaran nang tama para sa dagdag na trabaho na hindi orihinal na kasama sa kontrata.
Ang Kwento ng Kaso: LICOMCEN v. Abainza
Nagsimula ang lahat nang kinuha ng Liberty Commercial Center, Inc. (Liberty) si Engr. Salvador Abainza para magtrabaho sa kanilang mga mall, partikular sa LCC Central Mall sa Naga City. Ang trabaho ni Engr. Abainza ay ang mag-supply, mag-fabricate, at mag-install ng air-conditioning ductworks. Natapos naman ni Engr. Abainza ang proyekto, kasama ang ilang pagbabago sa plano na hiniling mismo ng Liberty.
Ngunit sa kabila ng natapos na trabaho, hindi nabayaran nang buo si Engr. Abainza. Kulang pa ng P1,777,202.80 ang kanyang natatanggap. Kaya naman, nagsampa siya ng kaso para makasingil ng pera laban sa Liberty.
Ipinagtanggol naman ng Liberty ang sarili, sinasabing hindi sila ang tamang partido sa kaso. Dahil dito, inamyendahan ni Engr. Abainza ang kanyang reklamo, at isinama ang LICOMCEN, Inc. (LICOMCEN) bilang defendant, dahil lumabas na magkapatid na kompanya pala ang Liberty at LICOMCEN, at halos pareho rin ang mga incorporator at direktor.
Ayon sa LICOMCEN, binayaran na raw nila si Engr. Abainza ng P6,700,000, na sapat na raw para sa buong proyekto. Ngunit ayon naman kay Engr. Abainza, ang P6,700,000 ay para lamang sa orihinal na plano. Hindi pa kasama rito ang dagdag na gastos dahil sa mga pagbabago sa plano na sila rin naman ang nag-utos.
Napatunayan sa korte na ang LICOMCEN mismo ang nagpabago ng plano. Mula sa rectangular ducts, ginawa itong round ducts dahil mas gusto raw ito ng isa sa mga may-ari ng LCC na nakakita nito sa ibang bansa. Ang pagbabagong ito ay nagdulot ng dagdag na gastos sa labor at materyales. Kailangan pang tanggalin ang na-install nang rectangular ducts, palitan ng round ducts, at muling i-install. Dagdag pa rito, nilipat pa ang air handling unit (AHU) mula ground floor patungong second floor, at nagkaroon pa ng dagdag na air ducting sa comfort rooms at iba pang bahagi ng mall.
Dahil sa mga pagbabagong ito, lumaki ang kabuuang gastos ng proyekto. Ngunit hindi ito binayaran ng LICOMCEN kay Engr. Abainza, kaya humantong sa kasuhan.
Sa Regional Trial Court (RTC), nanalo si Engr. Abainza. Ayon sa RTC, napatunayan na may pagbabago sa plano, at ito ay inaprubahan ng LICOMCEN. Kaya naman, dapat nilang bayaran ang dagdag na gastos na P1,777,202.80, kasama pa ang interes, attorney’s fees, at gastos sa litigation.
Umapela naman ang LICOMCEN sa Court of Appeals (CA). Dito, binanggit nila ang Artikulo 1724 ng Civil Code bilang depensa. Sabi nila, dahil walang nakasulat na kasunduan sa dagdag na presyo, hindi raw dapat silang magbayad. Ngunit hindi pumayag ang CA. Una, sinabi ng CA na huli na para banggitin ng LICOMCEN ang Artikulo 1724 dahil hindi nila ito depensa sa RTC. Hindi raw maaaring magbago ng depensa sa apela. Pangalawa, sinabi ng CA na hindi rin naman daw applicable ang Artikulo 1724 dahil wala namang pirmadong kontrata sa simula pa lang dahil nga nagkaroon agad ng malaking pagbabago sa plano.
Hindi rin nagtagumpay ang LICOMCEN sa Korte Suprema. Ayon sa Korte, tama ang CA na huli na para banggitin ang Artikulo 1724. Dapat daw ay binanggit na nila ito sa RTC pa lang. Sabi ng Korte Suprema:
Under Section 1, Rule 9 of the Rules of Court, defenses and objections not pleaded either in a motion to dismiss or in the answer are deemed waived… Clearly, petitioner cannot change its defense after the termination of the period of testimony and after the exhibits of both parties have already been admitted by the court. The non-inclusion of this belated defense in the pre-trial order barred its consideration during the trial.
Ibig sabihin, kung hindi mo binanggit ang depensa mo sa simula pa lang, lalo na sa pre-trial, hindi na ito tatanggapin sa paglilitis. Nawawala na ang karapatan mong gamitin ito.
Dagdag pa rito, sinang-ayunan din ng Korte Suprema ang CA na hindi talaga applicable ang Artikulo 1724 sa kasong ito. Sabi ng Korte:
It is evident from the records that the original contract agreement…submitted by respondent as evidence…was never signed by the parties considering that there were substantial changes in the plan imposed by petitioner in the course of the work on the project.
Dahil walang pirmadong kontrata sa simula pa lang, hindi maaaring gamitin ang Artikulo 1724 para hindi magbayad ng dagdag na gastos. Sa huli, pinagtibay ng Korte Suprema ang desisyon ng CA at RTC. Dapat bayaran ng LICOMCEN si Engr. Abainza ng P1,777,202.80, kasama ang interes, attorney’s fees, at gastos sa litigation.
Ano ang Leksyon Dito? Praktikal na Payo
Ang kasong ito ay nagtuturo ng ilang mahahalagang leksyon, lalo na sa mga nasa industriya ng konstruksyon:
- Maging malinaw sa kontrata. Siguraduhing may pirmadong kontrata bago simulan ang proyekto. Detalyado dapat ang plano at specifications.
- Dokumentado ang lahat ng pagbabago. Kung may pagbabago sa plano, siguraduhing may nakasulat na pahintulot mula sa may-ari at kasunduan sa dagdag na presyo. Huwag magtiwala sa usapan lamang.
- Alamin ang proseso ng korte. Kung sakaling magkasuhan, mahalagang malaman ang mga alituntunin sa korte, lalo na ang tungkol sa pre-trial order at paghain ng depensa. Huwag maghintay ng huli para magbanggit ng depensa.
Mga Madalas Itanong (FAQs)
Tanong 1: Kung walang nakasulat na kasunduan sa dagdag na gastos, wala na bang habol ang kontraktor?
Sagot: Hindi naman. Sa kasong ito, kahit walang pormal na kontrata sa simula, napatunayan naman sa korte na inutos ng LICOMCEN ang pagbabago sa plano at nakinabang sila rito. Ang mahalaga ay mapatunayan na may batayan ang dagdag na singil.
Tanong 2: Paano kung ang pagbabago sa plano ay hindi naman kalakihan? Kailangan pa rin ba ng nakasulat na kasunduan?
Sagot: Mas mainam pa rin na may nakasulat, kahit para sa maliit na pagbabago. Para maiwasan ang problema sa hinaharap, mas mabuti nang maging pormal.
Tanong 3: Ano ang pre-trial order at bakit ito mahalaga?
Sagot: Ang pre-trial order ay dokumento na ginagawa ng korte pagkatapos ng pre-trial conference. Naglalaman ito ng mga napagkasunduan, mga isyu na lilitisin, at mga depensa na gagamitin. Mahalaga ito dahil dito nakatali ang takbo ng kaso. Hindi na maaaring magbago ng isyu o depensa pagkatapos nito, maliban na lang kung may pahintulot ng korte.
Tanong 4: Ano ang mangyayari kung hindi ako nakadalo sa pre-trial?
Sagot: Kung hindi ka dumalo sa pre-trial, maaaring ma-dismiss ang kaso mo kung ikaw ang plaintiff, o kaya naman ay payagan ang plaintiff na magpresenta ng ebidensya nang wala kang depensa kung ikaw ang defendant.
Tanong 5: Saan ako maaaring humingi ng tulong legal kung may problema ako sa kontrata sa konstruksyon?
Sagot: Kung kailangan mo ng eksperto sa usapin ng kontrata sa konstruksyon, maaari kang kumonsulta sa ASG Law. Dalubhasa kami sa mga usaping legal sa negosyo at kontrata. Para sa konsultasyon, maaari kang mag-email sa hello@asglawpartners.com o kaya naman ay mag-contact dito.
May katanungan ka ba tungkol sa kontrata sa konstruksyon? Huwag mag-atubiling kumonsulta sa ASG Law para sa ekspertong payo legal!


Source: Supreme Court E-Library
This page was dynamically generated
by the E-Library Content Management System (E-LibCMS)