Pinagtibay ng Korte Suprema ang desisyon ng Civil Service Commission (CSC) na nagpapatunay sa pagkakasala ni Hilario J. Dampilag sa mga kasong serious dishonesty, falsification of official document, at grave misconduct. Ito ay matapos mapatunayang gumamit siya ng hindi kanya na resulta sa pagsusulit ng Civil Service upang makakuha ng posisyon sa gobyerno. Ang paggamit ng huwad na civil service eligibility ay malaking paglabag sa tiwala ng publiko at nagpapakita ng kawalan ng integridad, kaya’t nararapat lamang ang parusang pagkatanggal sa serbisyo.

Peke Ba o Tunay: Paglilinaw sa Usapin ng Huwad na Civil Service Exam

Ang kasong ito ay nagsimula sa isang anonymous complaint na nag-akusa kay Hilario J. Dampilag ng examination irregularity. Ayon sa reklamo, pinayagan umano ni Dampilag na ibang tao ang kumuha ng pagsusulit sa Civil Service sa ngalan niya. Ang Personal Data Sheet (PDS) ni Dampilag ay nagpapakita na siya ay pumasa sa Career Service Professional Examination (CSPE) noong December 1, 1996. Ngunit, natuklasan ng CSC-Cordillera Administrative Region (CSC-CAR) na mayroong pagkakaiba sa kanyang itsura at pirma sa Picture Seat Plan (PSP) kumpara sa kanyang PDS.

Sa kanyang depensa, umamin si Dampilag na hindi siya ang nasa litrato sa PSP, at sinabing litrato ito ng kanyang dating board mate. Ipinaliwanag niya na sa araw ng pagsusulit, nagkamali siya ng kuha ng litrato mula sa kanyang improvised envelope na naglalaman ng litrato niya at ng kanyang board mate. Sinabi rin niya na ang pagkakaiba sa kanyang pirma ay dahil sa paglipas ng panahon. Hindi tinanggap ng CSC-CAR ang kanyang depensa, at siya ay napatunayang nagkasala. Sa pag-apela sa Civil Service Commission, pinagtibay nito ang pagkakasala ni Dampilag, ngunit binago ang hatol sa dalawang bilang ng serious dishonesty.

Ipinunto ng CSC na sapat na ang pagkakaiba ng litrato at pirma upang mapatunayang may ibang tao ang kumuha ng pagsusulit para kay Dampilag. Dagdag pa rito, nagpakita siya ng falsification of official document nang ilagay niya sa kanyang PDS na siya ay pumasa sa CSPE. Sa pag-apela sa Court of Appeals (CA), binaliktad nito ang desisyon ng CSC, at pinawalang-sala si Dampilag. Sinabi ng CA na walang sapat na ebidensya upang patunayan ang pagkakaiba ng kanyang pirma. Dito na umakyat ang kaso sa Korte Suprema.

Sa pagdinig ng Korte Suprema, kinatigan nito ang Civil Service Commission. Sinabi ng Korte na malinaw na ang ebidensya ay sapat upang patunayang may ibang tao ang kumuha ng CSPE para kay Dampilag. Base sa litrato sa PSP at PDS, halata ang pagkakaiba sa kanilang itsura. Dagdag pa rito, umamin si Dampilag na hindi siya ang nasa litrato sa PSP. Hindi rin nakumbinsi ang Korte na nagkamali lamang si Dampilag sa pagbigay ng litrato ng kanyang board mate sa araw ng pagsusulit.

Mayroong presumption of regularity sa pagganap ng tungkulin ang mga opisyal ng CSC. Ito ay nangangahulugan na ipinapalagay na tama at naaayon sa batas ang kanilang ginawa maliban na lamang kung may sapat na ebidensya upang patunayang mali ito. Hindi rin kailangan ang eksperto sa pagsusuri ng sulat-kamay kung halata naman ang pagkakaiba nito. Ayon sa Korte, hindi na kailangan ang teknikal na pagsusuri kung malinaw naman ang pagkakaiba sa sulat-kamay.

Ang paggamit ng pekeng eligibility ay isang uri ng serious dishonesty. Ayon sa CSC Resolution No. 06-0538, ang serious dishonesty ay kinabibilangan ng paggamit ng fraud o falsification of official documents. Bukod pa rito, ang pagkuha ng ibang tao ng pagsusulit ay isang examination irregularity na itinuturing ding serious dishonesty. Dahil dito, napatunayang nagkasala si Dampilag sa dalawang bilang ng serious dishonesty.

Seksyon 3. Ang paglitaw ng isa sa mga sumusunod na kalagayan sa paggawa ng dishonest act ay bumubuo sa paglabag ng Seryosong Dishonesty:

x x x x

C. Ang respondent ay gumamit ng pandaraya at / o pagpeke ng mga opisyal na dokumento sa paggawa ng dishonest act na may kaugnayan sa kanyang pagtatrabaho.

x x x x

g. Ang dishonest act ay nagsasangkot ng isang iregularidad sa pagsusulit sa Civil Service o pekeng pagiging karapat-dapat sa Civil Service tulad ng, ngunit hindi limitado sa, pagpapanggap, pagdaraya at paggamit ng crib sheet.

Napatunayang nagkasala rin si Dampilag sa falsification of official document. Ang PDS ay isang opisyal na dokumento ng Civil Service Commission. Nagkasala rin siya ng grave misconduct. Sa pamamagitan ng pakikipagkuntsabahan sa ibang tao upang magpanggap bilang siya sa pagsusulit, siya ay nagkasala ng grave misconduct. Ayon sa Korte, kung ang isang respondent ay napatunayang nagkasala sa dalawa o higit pang kaso, ang parusa ay dapat na naaayon sa pinakamabigat na kaso. Ang serious dishonesty, falsification of official document, at grave misconduct ay parehong may parusang pagkatanggal sa serbisyo.

Dahil dito, napatunayang administratibong liable si Dampilag sa dalawang bilang ng serious dishonesty, falsification of official document, at grave misconduct. Pinatawan siya ng parusang pagkatanggal sa serbisyo, pagkansela ng eligibility, pagkawala ng benepisyo sa pagreretiro, diskwalipikasyon sa muling pagtatrabaho sa gobyerno, at hindi na maaaring kumuha ng civil service examinations.

FAQs

Ano ang pangunahing isyu sa kasong ito?	Ang pangunahing isyu ay kung nagkasala ba si Dampilag sa paggamit ng huwad na resulta sa Civil Service exam upang makakuha ng posisyon sa gobyerno. Ito ay dahil natuklasan ng Civil Service Commission na may pagkakaiba sa litrato at pirma ni Dampilag sa PSP at PDS.
Ano ang naging desisyon ng Korte Suprema?	Pinagtibay ng Korte Suprema ang desisyon ng Civil Service Commission na napatunayang nagkasala si Dampilag sa dalawang bilang ng serious dishonesty, falsification of official document, at grave misconduct. Dahil dito, siya ay tinanggal sa serbisyo.
Ano ang ibig sabihin ng serious dishonesty?	Ang serious dishonesty ay ang pagtatago o pagbaluktot ng katotohanan na may kaugnayan sa tungkulin ng isang empleyado. Ito ay kinabibilangan ng paggamit ng fraud, falsification of official documents, at examination irregularity.
Ano ang PDS?	Ang PDS ay Personal Data Sheet. Ito ay isang opisyal na dokumento ng gobyerno na naglalaman ng personal na impormasyon ng isang empleyado, kasama na ang kanyang educational background at civil service eligibility.
Ano ang PSP?	Ang PSP ay Picture Seat Plan. Ito ay isang dokumento na ginagamit sa Civil Service examinations upang makilala ang mga examinee.
Ano ang parusa sa serious dishonesty, falsification of official document, at grave misconduct?	Ang parusa sa mga kasong ito ay pagkatanggal sa serbisyo, pagkansela ng eligibility, pagkawala ng benepisyo sa pagreretiro, diskwalipikasyon sa muling pagtatrabaho sa gobyerno, at hindi na maaaring kumuha ng civil service examinations.
Ano ang kahalagahan ng integridad sa serbisyo publiko?	Ang integridad ay mahalaga sa serbisyo publiko upang mapanatili ang tiwala ng publiko sa gobyerno. Ang mga empleyado ng gobyerno ay dapat maging tapat at may pananagutan sa kanilang mga tungkulin.
Maaari bang gamitin ang desisyong ito sa ibang kaso?	Oo, ang desisyong ito ay maaaring gamitin bilang basehan sa mga kaso na may katulad na mga katangian. Ang Korte Suprema ay nagtatakda ng mga legal precedent na dapat sundin ng mga lower court.

Ang kasong ito ay nagpapaalala sa lahat ng empleyado ng gobyerno na dapat silang maging tapat at may integridad sa kanilang mga tungkulin. Ang paggamit ng pekeng dokumento upang makakuha ng posisyon sa gobyerno ay isang malaking paglabag sa tiwala ng publiko at hindi dapat pahintulutan. Ito ay isa ring paalala sa lahat na ang katapatan at pagsunod sa batas ang nararapat manaig sa anumang pagkakataon.

For inquiries regarding the application of this ruling to specific circumstances, please contact ASG Law through contact or via email at frontdesk@asglawpartners.com.

Disclaimer: This analysis is provided for informational purposes only and does not constitute legal advice. For specific legal guidance tailored to your situation, please consult with a qualified attorney.
Source: Civil Service Commission vs. Hilario J. Dampilag, G.R. No. 238774, June 10, 2020