Pinagtibay ng Korte Suprema na ang isang sheriff na nagpapatupad ng writ ng pagpapaalis ay dapat sumunod sa tamang proseso at magbigay ng sapat na abiso sa mga apektadong partido. Ang hindi paggawa nito ay maituturing na pang-aabuso sa awtoridad at maaaring magresulta sa mga parusa. Tinalakay sa kasong ito ang kahalagahan ng pagbibigay ng tatlong araw na abiso bago ang pagpapaalis at ang epekto ng hindi pagsunod sa mga alituntunin ng Korte.

Abuso sa Awtoridad: Kailan Nagiging Mali ang Pagpapatupad ng Writ?

Sa kasong Lydia Balmaceda-Tugano vs. Jerry R. Marcelino, kinuwestiyon ni Lydia Balmaceda-Tugano ang paraan ng pagpapatupad ni Sheriff Jerry R. Marcelino ng writ of execution laban sa kanya. Ayon kay Tugano, hindi siya nabigyan ng sapat na abiso at pagkakataon upang lisanin ang kanyang bahay. Lumabas na basta na lamang ipinaskil ni Marcelino ang abiso sa pintuan at agad na pinasok ang bahay, kahit wala si Tugano. Ang pangunahing isyu dito ay kung tama ba ang ginawang pagpapatupad ng writ of execution ni Marcelino at kung mayroon siyang pag-abuso sa kanyang awtoridad.

Pinanindigan ng Korte Suprema na bagama’t may tungkulin ang mga sheriff na ipatupad ang mga utos ng korte, dapat nilang gawin ito nang naaayon sa batas at may paggalang sa karapatan ng mga apektadong partido. Ang pagpapatupad ng writ of execution ay isang ministerial na tungkulin, subalit hindi ito nangangahulugan na maaaring balewalain ang mga patakaran ng Korte Suprema. Kaya naman mahalaga na magkaroon ng sapat na proseso upang matiyak na ang lahat ay nabibigyan ng patas na pagkakataon.

Ayon sa Rule 39, Section 10(c) ng Rules of Court, bago ipatupad ang writ ng pagpapaalis, kinakailangan na bigyan ng sheriff ang taong apektado ng tatlong araw na abiso upang mapayapang lisanin ang property. Ito ay upang bigyan sila ng pagkakataon na ayusin ang kanilang mga gamit at humanap ng lilipatan. Hindi maaaring basta na lamang pumasok sa property at sapilitang paalisin ang mga tao.

Section 10. Execution of judgments for specific act.- 
(c) Delivery or restitution of real property. – The officer shall demand of the person against whom the judgment for the delivery or restitution of real property is rendered and all persons claiming rights under him to peaceably vacate the property within three (3) working days, and restore possession thereof to the judgment obligee, otherwise, the officer shall oust all such persons therefrom with the assistance, if necessary, of appropriate peace officers, and employing such means as may be reasonably necessary to retake possession, and place the judgment obligee in possession of such property.

Sa kasong ito, malinaw na nilabag ni Marcelino ang mga patakaran. Hindi niya personal na binigyan si Tugano ng abiso at basta na lamang ipinaskil ito sa pintuan. Agad din niyang ipinatupad ang writ of execution nang araw ding iyon, nang wala si Tugano. Para sa Korte Suprema, ito ay isang malinaw na pag-abuso sa awtoridad.

Mahalaga ang abiso upang bigyan ng pagkakataon ang mga apektadong partido na ayusin ang kanilang sitwasyon. Hindi ito simpleng pormalidad lamang, kundi isang mahalagang bahagi ng due process. Kapag hindi ito sinusunod, nagiging arbitraryo at mapang-api ang pagpapatupad ng batas. Alinsunod sa Section 52(A)(14), Rule IV of the Uniform Rules on Administrative Cases in the Civil Service, ang grave abuse of authority ay maaaring maparusahan ng suspensyon.

Dahil dito, idineklara ng Korte Suprema na nagkasala si Marcelino ng grave abuse of authority. Ngunit, dahil mayroon na siyang naunang kaso kung saan siya ay natanggal sa serbisyo, imbes na suspensyon, pinagmulta na lamang siya ng P10,000.00, na ibabawas sa kanyang accrued leave credits. Ang kasong ito ay nagpapaalala sa lahat ng mga opisyal ng gobyerno, lalo na sa mga sheriff, na dapat nilang gampanan ang kanilang tungkulin nang may integridad at paggalang sa karapatan ng iba.

FAQs

Ano ang pangunahing isyu sa kasong ito?	Ang pangunahing isyu ay kung tama ba ang paraan ng pagpapatupad ng sheriff ng writ of execution at kung mayroon bang pag-abuso sa awtoridad.
Ano ang writ of execution?	Ang writ of execution ay isang utos ng korte na nagpapahintulot sa sheriff na ipatupad ang isang desisyon.
Ano ang kailangan gawin ng sheriff bago ipatupad ang writ ng pagpapaalis?	Kinakailangan na bigyan ng sheriff ang apektadong partido ng tatlong araw na abiso bago ipatupad ang writ.
Ano ang ibig sabihin ng grave abuse of authority?	Ang grave abuse of authority ay isang uri ng misconduct kung saan ang isang opisyal ng gobyerno ay lumampas sa kanyang kapangyarihan.
Ano ang parusa sa grave abuse of authority?	Ang parusa sa grave abuse of authority ay maaaring suspensyon o pagkatanggal sa serbisyo.
Bakit pinagmulta na lamang si Marcelino imbes na suspensyon?	Dahil mayroon na siyang naunang kaso kung saan siya ay natanggal sa serbisyo.
Ano ang kahalagahan ng pagbibigay ng abiso bago ang pagpapaalis?	Mahalaga ang abiso upang bigyan ng pagkakataon ang mga apektadong partido na ayusin ang kanilang sitwasyon at humanap ng lilipatan.
Sino ang dapat sundin sa pagpapatupad ng writ?	Dapat sundin ang Rule 39, Section 10(c) ng Rules of Court.

Ang kasong ito ay isang paalala na ang pagpapatupad ng batas ay dapat gawin nang may katarungan at paggalang sa karapatan ng bawat isa. Bagama’t may tungkulin ang mga opisyal na ipatupad ang mga utos ng korte, hindi ito dapat gawin sa paraang lumalabag sa batas at nagiging sanhi ng pang-aapi.

For inquiries regarding the application of this ruling to specific circumstances, please contact ASG Law through contact or via email at frontdesk@asglawpartners.com.

Disclaimer: This analysis is provided for informational purposes only and does not constitute legal advice. For specific legal guidance tailored to your situation, please consult with a qualified attorney.
Source: LYDIA BALMACEDA-TUGANO VS. JERRY R. MARCELINO, G.R No. 65832, October 14, 2019